VIEŠOJO INTERESO GYNIMAS

Prokuroras, nustatęs galimą asmens, visuomenės, valstybės teisių ir teisėtų interesų pažeidimą, gina viešąjį interesą pagal asmens, valstybės ar savivaldybių institucijos arba įstaigos pranešimą, pasiūlymą, pareiškimą, skundą arba savo iniciatyva. Viešasis interesas ginamas ir tais atvejais, kai kitų institucijų pareigūnai, tarnautojai ar jiems prilyginti asmenys, privalantys ginti šį interesą, nesiėmė priemonių pažeidimams pašalinti. Prokuroras privalo būti aktyviu ginant valstybės, visuomenės ir asmenų, o tam tikrais atvejais ir atskirų fizinių asmenų, ypač vaikų, neveiksnių ar ribotai veiksnių asmenų galimai pažeistas teises ir teisėtus interesus. Ši prokuratūros funkcija įtvirtinta Konstitucijoje ir kituose įstatymuose.

Prokuroras civilinio ar administracinio proceso tvarka kreipiasi į teismą, kai nustato teisės aktų pažeidimą, kurio pobūdis, prokuroro nuomone, turi esminės reikšmės asmenų, jų grupių, valstybės ir visuomenės teisėms bei teisėtiems interesams ir sudaro pagrįstas prielaidas prokuroro reiškiamo materialinio teisinio reikalavimo patenkinimui.

Pažymėtina tai, kad įstatymų leidėjas, suteikdamas teisę prokurorui inicijuoti civilines ir administracines bylas, kai to reikalauja viešasis interesas, nepateikė viešojo intereso sąvokos. Tai reiškia, kad įstatymų leidėjas viešąjį interesą supranta plačiai ir suteikia prokurorui teisę pačiam spręsti, pažeistas konkrečiu atveju viešasis interesas, kurį ginant  inicijuotina byla, ar ne. Tačiau galutinį sprendimą ar pažeistas, ar ne viešasis interesas priima bylą pagal prokuroro ieškinį, pareiškimą, prašymą nagrinėjantis teismas.


Valstybės ir asmenų pažeistų teisių ir teisėtų interesų gynimas visada buvo viena iš prokuratūros funkcijų, kuri, priklausomai nuo tuomečio teisinio reglamentavimo, buvo įgyvendinama skirtinga apimtimi, keitėsi prokuroro įgaliojimai šioje srityje. 1998 m. spalio 12 d. generalinio prokuroro įsakymu Generalinės prokuratūros Civilinių bylų ir teisės aktų rengimo skyrius buvo reorganizuotas į du struktūrinius padalinius. Vienas iš jų – Civilinių bylų skyrius – suformuotas iš 6 prokurorų (vyriausiasis prokuroras, jo pavaduotojas ir 4 prokurorai) etatų. Nuo to laiko skyriaus pavadinimas nekito.

Viešąjį interesą gina Generalinės prokuratūros, Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Panevėžio ir Šiaulių apygardų prokuratūrų bei šių miestų apylinkių prokuratūrų Civilinių bylų skyriuose dirbantys prokurorai, taip pat šioje srityje besispecializuojantys kitų miestų ir rajonų apylinkių prokuratūrų prokurorai.


Generalinės prokuratūros Civilinių bylų skyriaus prokurorai:

• nagrinėja centrinių valstybės institucijų pranešimus dėl galimai pažeisto viešojo intereso ir asmenų prašymus dėl proceso atnaujinimo civilinėse ir administracinėse bylose; revizuoja apygardų prokuratūrų prokurorų sprendimų, kuriais buvo atsisakyta ginti viešąjį interesą, pagrįstumą;
• formuoja vienodą prokurorų viešojo intereso gynimo praktiką; teikia metodinę ir praktinę pagalbą teritorinių prokuratūrų prokurorams.

Apygardų prokuratūrų Civilinių bylų skyrių prokurorai:

• nagrinėja asmenų, valstybės ar savivaldybių institucijų arba įstaigų skundus dėl galimai pažeisto viešojo intereso gynimo (kurie yra nepriskirti apylinkių prokuratūrų kompetencijai, pvz. dėl administracinių aktų panaikinimo, sandorių pripažinimo negaliojančiais), dėl proceso atnaujinimo administracinėse bylose; revizuoja apylinkių prokuratūrų prokurorų priimtų sprendimų, kuriais buvo atsisakyta ginti viešąjį interesą, pagrįstumą;
• teikia metodinę ir praktinę pagalbą apylinkių prokuratūrų prokurorams.

Apylinkių prokuratūrų prokurorai:

• nagrinėja prašymus ginti viešąjį interesą, kuris pasireiškia per asmeninius interesus tų asmenų, kurių galimybės patiems kreiptis į teismą dėl objektyvių priežasčių yra ribotos (pvz. dėl pripažinimo neveiksniu, dėl tėvų valdžios apribojimo, dėl globos ir rūpybos nustatymo, tam tikrais atvejais dėl santuokos pripažinimo negaliojančia ar jos nutraukimo ir pan.);
• teikia teismui ieškinį dėl juridinio asmens įsteigimo pripažinimo neteisėtu, dėl juridinio asmens veiklos tyrimo;
• teikia teismui ieškinį dėl žalos, padarytos nusikalstamais veiksmais, atlyginimo, jei toks ieškinys nepareikštas baudžiamojo proceso tvarka arba teismo paliktas nenagrinėtas;
• nagrinėja asmenų skundus, prašymus dėl fizinių asmenų iškeldinimo iš gyvenamųjų patalpų, sankcionuoja jų iškeldinimą arba priima nutarimą atsisakyti išduoti sankciją.

 



PROKURORAI,
DIRBANTYS VIEŠOJO INTERESO GYNIMO SRITYJE

METODINĖS REKOMENDACIJOS VIEŠAJAM INTERESUI GINTI 

PROKURORŲ VEIKLOS NEKILNOJAMOJO KULTŪROS PAVELDO APSAUGOS SRITYJE 2011 METAIS APIBENDRINIMAS IR ANALIZĖ, parengta 2012-02-07

APIBENDRINAMOJI PAŽYMA APIE PROKURATŪRŲ VEIKLĄ GINANT VIEŠĄJĮ INTERESĄ GAMTOS APSAUGOS SRITYJE 2011 METAIS, parengta 2012-02-07 

PROKURORŲ VEIKLOS GINANT VIEŠĄJĮ INTERESĄ NUOSAVYBĖS TEISIŲ Į NEKILNOJAMĄJĮ TURTĄ ATKŪRIMO SRITYJE BEI GINANT VALSTYBĖS TURTINIUS INTERESUS  2011 METAIS APIBENDRINIMAS, parentas 2012-02-07 

PAŽYMA APIE PROKURORŲ VEIKLĄ GINANT VIEŠĄJĮ INTERESĄ PER 2011 METUS, parengta 2012-01-31

PAŽYMA DĖL PROKURORŲ VEIKLOS GINANT VIEŠĄJĮ INTERESĄ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBŲ SRITYJE 2011 METAIS, parengta 2012-01-30

TEISMUI PER 2011 M. PATEIKTŲ ASMENŲ IEŠKINIŲ DĖL ŽALOS, ATSIRADUSIOS DĖL NETEISĖTŲ IKITEISMINIO TYRIMO PAREIGŪNŲ AR PROKURORŲ VEIKSMŲ, ATLYGINIMO IR TEISMŲ PER 2011 M. PRIIMTŲ SPRENDIMŲ APIBENDRINIMAS, parengtas 2012-01-30

GENERALINĖS PROKURATŪROS CIVILINIŲ BYLŲ SKYRIAUS METINĖS VEIKLOS REZULTATŲ ANALIZĖ 2011 M., parengta 2012-01-25

APIBENDRINAMOJI PAŽYMA DĖL SKUNDŲ, PRAŠYMŲ, PAREIŠKIMŲ, GAUTŲ GENERALINĖJE PROKURATŪROJE, PROKURORŲ IR TEISMŲ PRAKTIKOS, SUSIJUSIOS SU PAŽEIDIMAIS NEKILNOJAMOJO KULTŪROS PAVELDO APSAUGOS SRITYJE, PER 2010 M. IR 2011 M. 9 MĖN., parengta 2011-11-30

APIBENDRINAMOJI PAŽYMA DĖL PROKURORŲ VEIKLOS VYKDYMO PROCESE PAGAL  2007, 2008 METAIS IR 2009 M. 6 MĖN. PRIIMTUS TEISMŲ SPRENDIMUS (NUTARTIS), parengta 2009-12-28 

• 2008 metai
• 2007 metai
• 2006 metai